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建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條針對(duì)“未驗(yàn)先投”的四種情形明確了相應(yīng)的罰則，不僅實(shí)行企業(yè)及相應(yīng)主管人員雙罰制，對(duì)企業(yè)罰款的最低數(shù)額也要20萬元，可見此類違法行為需要承擔(dān)較高的罰款。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)時(shí)刻敲響警鐘，單位的環(huán)保負(fù)責(zé)人員也應(yīng)當(dāng)提升環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可申報(bào)、環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等工作，驗(yàn)收通過后才能投產(chǎn)。建設(shè)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)將法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定融入到單位的建設(shè)項(xiàng)目制度文件中，時(shí)刻遵照、嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范單位的環(huán)保管理，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
無證排污。根據(jù)《條例》第三十三條，排污單位有以下行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處20萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：
編報(bào)和審批 第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。 開展水土保持方案審批、技術(shù)評(píng)審、監(jiān)督檢查的部門和單位不得為生產(chǎn)建設(shè)單位推薦或者指定水土保持方案編制單位。 第七條 水土保持方案分為報(bào)告書和報(bào)告表。 征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表
關(guān)于《重大變動(dòng)清單》中的“生產(chǎn)能力”？ 問題： 《污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)中，項(xiàng)目規(guī)?！鄙a(chǎn)、處置或儲(chǔ)存能力增大30%及以上”的為重大變動(dòng)。請(qǐng)問此處中的“生產(chǎn)能力”是指項(xiàng)目的設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力還是實(shí)際生產(chǎn)能力？是項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的實(shí)際產(chǎn)量可以較環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)能力增大30%以內(nèi)？還是項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)備可以相應(yīng)增加控制在30%內(nèi)，從而實(shí)際的設(shè)計(jì)能力可以較環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)能力增大30%以內(nèi)？ 答復(fù)： 1、污染影響類建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》環(huán)辦環(huán)評(píng)函[2020]688號(hào)中，
我國《環(huán)境保護(hù)法》第47條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂是否需要開專家評(píng)審會(huì)? 問題：如果企業(yè)在修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)，只有應(yīng)急指揮組人員變動(dòng)、增加部分應(yīng)急物資，其他沒有變化，是否還需要開專家評(píng)審會(huì)？ 答復(fù)：根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號(hào)）第十二條，企業(yè)至少每三年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估，不存在第十二條6項(xiàng)需要及時(shí)修訂情形，對(duì)預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化，可不召開專家評(píng)審會(huì)，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門有管理要求的按當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門管理要求落實(shí)。
切實(shí)解決我市VOCs治理存在的治理設(shè)施低效短板問題，以及涉氣企業(yè)在使用活性炭處理工藝過程中存在的設(shè)計(jì)不規(guī)范、管理不到位、更換不及時(shí)，以及管理部門監(jiān)管難度大等實(shí)際問題，強(qiáng)化排污單位法定義務(wù)，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，探索規(guī)范使用活性炭的途徑和機(jī)制。
編制水土保持方案需要資質(zhì)嗎？ 答：依據(jù)《水保法》第二十五條規(guī)定 生產(chǎn)建設(shè)單位沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)來編制，也就是說水土保持方案您既可以自己公司寫，也可以找第三方機(jī)構(gòu)委托編寫，國家已經(jīng)放開了對(duì)水土保持方案資質(zhì)的管控，所以水土保持方案編制不需要資質(zhì)。
企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理制度，履行相關(guān)審批手續(xù)，并嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)要求中的污染防治措施。
企業(yè)應(yīng)建立環(huán)境管理文件和檔案管理制度，明確責(zé)任部門、人員、流程、形式、權(quán)限及各類環(huán)境管理檔案保存要求等，確保企業(yè)環(huán)境管理規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評(píng)審、修訂符合有關(guān)要求，應(yīng)保持環(huán)境管理資料齊全，按照靜態(tài)管理檔案和動(dòng)態(tài)管理檔案分類分盒存放。對(duì)不按規(guī)定建立環(huán)保管理臺(tái)賬的，生態(tài)環(huán)境部門將依法予以處罰
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